工作會動態
  • 發布時間:[2018-01-31]
  • 來源:航空工業
不忘初心 牢記使命 努力建設新時代航空強國

——在集團公司2018年工作會上的報告
譚 瑞 松
(2018年1月31日)

同志們:

  這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神,按照中央企業負責人會議部署,總結過去工作,謀劃新時代發展,部署2018年任務,動員廣大干部職工,不忘初心、牢記使命,努力建設新時代航空強國。
  一、2017年工作任務落實情況
  2017年集團公司“一號文”、部KPI、總經理7號和8號令總體完成的較好。
  (一)年度經營指標落實情況
  全年實現利潤165.5億元,超額完成國務院國資委考核指標。全年營業收入4035億元,同比增長8.7%。
  (二)重點型號任務完成情況
  2017年集團軍品業務“集團抓總、主機牽頭、體系保障”的管理機制全面落地生效。整體任務完成情況明顯好于往年。科研任務計劃完成率大幅提升,生產交付均衡性顯著改善,維修業務超額完成計劃,服務保障效能全面提升。各重點型號任務按計劃節點完成,尤其是批產交付數量大幅攀升;各配套單位按主機計劃基本完成配套任務。圓滿完成建軍90周年閱兵等百余場次任務保障。因為建軍節閱兵保障的突出表現,就有集團及所屬13家單位榮獲“裝備優質服務單位”獎牌。
  (三)軍民融合產業發展情況
  集團成立了軍民融合工作領導小組,黨組制定下發了推進軍民融合的決定和軍民融合產業拓展行動指南;與四川省、中車集團等簽署了戰略合作協議;發布了振興東北戰略第一批17個項目行動計劃。成功主辦了首屆“通航日”活動。
  民機科研,黨中央、國務院對AG600成功首飛發來賀電,“新舟”700轉入詳細設計。“新舟”60遙感飛機獲得國內型號合格證,“新舟”60海監飛機交付用戶。全力支持國產大飛機研制。
  民機生產,完成交付419架,新增訂單458架。西銳飛機交付連續四年超過300架。轉包生產交付17.6億美元。啟動客艙業務整合。
  產業拓展,成立智能制造裝備中心、虛擬現實產業聯盟,完成軍用航空技術衍生譜系梳理及重點產業篩選。武漢天馬率先點亮國內第6代液晶顯示生產線。集團成為國家“雙創”示范基地,“中航愛創客”8個項目落地。
  國際開拓,“空中絲路”策劃方案得到上級部門肯定。強化境外機構管理,制定《境外項目后評價管理辦法》。
  (四)科技創新工作情況
  突破了一批牽引和支撐航空裝備創新發展的關鍵技術。天脈操作系統獲中國工業博覽會金獎。全年申請專利8798項,同比增長11%。41家單位通過工信部“兩化”融合貫標評定,排名央企第一。基于模型的系統工程(MBSE)在多個型號中逐步形成應用能力。集團科技創新體系建設不斷加強和完善,航空研究院科技創新的頂層作用日漸凸顯。發布科技成果轉化指導意見,選取10家單位試點,獎勵了764名科研人員。
  (五)深化改革提升管理情況
  一是推進瘦身健體。去“僵尸”,兩年處理37戶。縮層級,管理層級壓縮到6級。減戶數兩年累計減少616戶(按照壓減工作口徑)。
  二是聚焦主業發展。回饋主業發展。修訂投資管理辦法,制定了投資項目負面清單。
  三是推動各項改革。完善集團治理結構和決策制度體系,出臺了集團決策結構清單和“三重一大”事項清單。成立五個監管辦公室,實現了對直屬、直管單位監管全覆蓋。著力解決企業資產所有權與經營管理權相分離的問題,理順了一批相關企業的管理關系。沈飛公司成功重組中航黑豹,深南電路成功上市;全年在證券市場融資55億元,集團資產證券化率提高了6個百分點,超過66%。江航混改方案獲發改委批復,安吉精鑄完成引入內部戰投和核心骨干持股。公司制改革、事業單位改革、“三供一業”移交等取得新進展。制定中長期激勵整體實施方案,推動實施了一批試點。新組建中航空管系統公司,公司骨干敢于轉變事業身份,拿出真金白銀持股,設立法人公司,獨立經營走進市場,這種銳意進取的精神應大力提倡和褒獎。
  四是推進管理提升。完成主機廠所和成員單位機構設置和“三定”工作。機電公司“三定”工作成果入選國資委央企改革150案例集。實施集團總部和19家單位AOS體系建設試點。組建了集團審計中心,首次實施審計問責,重大法律糾紛案件100%督辦。集團總部搬遷北區并高分通過新一輪軍工保密資格審查認定,信息管理和報送工作大幅躍升至央企前五名;差旅平臺全面上線。加強安全生產、節能環保和質量管理,611所榮獲第三屆中國質量獎組織獎。
  (六)全面從嚴治黨落實情況
  扎實做好黨的十九大精神學習宣傳貫徹,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,筑牢“四個意識”,堅定“四個自信”。運用系統工程管理理念,創新構建“1122”黨建工作體系,黨建基礎性工作持續夯實,黨建科學化水平不斷提升。推動黨群工作與改革發展緊密融合,努力用“航空報國”精神激發干部職工干事創業的精氣神。修訂所屬單位公司章程,明晰黨組織在公司治理中的地位和作用。持續推進中央巡視整改,全面從嚴治黨走向深入。堅決落實中央八項規定精神,修訂完善了集團黨組進一步加強作風建設的具體措施。嚴格監督執紀問責,正氣充盈的政治生態正在形成。
  貫徹落實習總書記關于國企好干部“二十字”標準,黨組制定了貫徹決定及配套制度文件。在中組部人才體制機制改革經驗交流會上,航空工業作為唯一央企代表發言。出臺集團關于加強文化宣傳工作的黨組決定,組建了集團文化中心,構建上下聯動、統一發聲的新聞宣傳工作體系,整體實施了系列宣傳活動,多家主流媒體給予了大量報道。積極履行央企社會責任,精準扶貧工作受到各方面好評。集團公司社會關注度明顯提升,微信公眾號獲評“2017年度中國企業新媒體品牌創新獎”。集團公司在2017年度央企宣傳思想工作會上作了典型經驗交流。
  一批優秀人才脫穎而出,集團科技委楊偉同志當選中國科學院院士,607所李曉明同志入選“萬人計劃”,成飛公司隋少春同志入選“百千萬人才工程國家級人選”,新安公司王澤勇同志獲評貴州省脫貧攻堅先進個人等等。
  2017年工作呈現三個特點:一是回歸了企業嚴格管理、規范管理的本質屬性。通過建章立制,完善管理體系,細化管理流程,嚴格獎懲兌現,推動各項管理全面從嚴、精益高效,提升了經營管理能力水平,促進了提質增效、轉型升級。二是營造了求真務實、真抓實干的工作氛圍。通過持之以恒轉變作風,堅決整飭形式主義、官僚主義,提倡說實話、干實事,少開會、開短會,出實招、解實題,使主要領導的主要精力聚焦到了抓改革、謀發展上,干事的氛圍越來越濃,務實的“打法”漸成風氣。三是重塑了政令暢通、執行有力的組織秩序。通過狠抓全面從嚴治黨,嚴明紀律規矩,發揮紀檢監察、內部審計等執紀監督作用,大力弘揚“航空報國”精神,把動力和壓力結合以來,煥發黨員干部的擔當精神,形成了號令有威、執行堅決、運行高效的良好態勢。這些變化正逐步成風化俗,成為管理定式和組織文化,為航空工業邁向新時代注入正能量、增添新動力。
  二、黨的十八大及“十三五”以來的工作
  黨的十八大以來的五年,是黨和國家發展進程中極不平凡的五年,也是集團深刻變革發展的五年。我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實中央各項部署,推進改革發展取得了長足進步。
  這五年,是以習近平同志為核心的黨中央關懷指引航空工業闊步前行的五年。黨中央、國務院、中央軍委高度重視航空工業發展,總書記親臨珠海通飛基地調研指導,黨中央、國務院對AG600首飛發來賀電,馬凱副總理親自出席并講話。總書記對羅陽同志犧牲作出重要批示,指示要關心特殊一線中青年科技人員的身體健康。國家出臺中長期航空工業發展規劃和促進通航產業發展的國字號文件,濃厚了發展航空工業的“大氣候”。在重點型號首飛、交付、列裝的重大節點,中央軍委及軍兵種首長多次親臨現場給予激勵、鼓勵。黨中央、國務院、中央軍委的親切關懷,極大提振了全行業的信心和士氣,為發展航空事業注入了強大動力。
  這五年,是我們貫徹新發展理念,推動經濟發展質量有效提升的五年。我們加快轉變發展方式,大力提升主業競爭力;優先推進軍品業務管理體制機制改革創新,積極推進供給側結構性改革,狠抓“三去一降一補”,努力去庫存、卸“包袱”,大力瘦身健體、提質增效,在保持經濟穩定增長的同時,利潤、EVA、現金流等指標持續改善,集團發展的質量效益全面提升,在《財富》世界500強中的排名累計上升88位,已經成為世界500強俱樂部的當然成員。
  這五年,是我們牢記強軍使命,推動航空武器裝備重大跨越的五年。我們清晰了強軍戰略觀、業績觀、客戶觀和質量觀,改革重構了軍品管理新模式,型號科研和批生產交付能力大幅提升,軍品譜系更加完善,實現了航空裝備由第三代向第四代、由有人向無人、由空中向陸海空天電的全域拓展,客戶滿意度明顯提升,在高強度實戰化戰訓中,鍛造了新時代的“藍天利劍”。“首戰用我,用我必勝”,航空裝備已成為我軍衛國守疆戰略執勤的核心力量。
  這五年,是我們聚焦主業發展,推動產業布局不斷優化調整的五年。我們落實國家賦予的航空制造業主力軍的使命任務,聚焦主業、優化布局、提質增效。明確民機是航空產業最核心的支柱民品,“新舟”、AG和AC系列全面發展,民機產業供給能力得到提升。明確“三同”原則和“三高”方向,推動了航空拓展業務轉型升級。核心主業收入占比較2015年提高6.7個百分點。營業收入邁入百億元的企業從“十二五”末的8家增加到今天的10家,其中成飛、西飛等5家企業已成為200億元俱樂部的新成員。
  這五年,是我們堅持創新驅動,推動科技創新收獲豐碩成果的五年。我們堅持自主創新,構建開放體系,培養創新人才,強化預先研究和基礎研究,深化“兩化”融合與創新創業,航空技術發展邁上新臺階,創新能力顯著提升,創新成果不斷涌現。五年來共獲國家科技獎13項、國防科技獎371項、國家級管理創新成果獎38項,專利申請3.9萬項,其中發明專利申請2.5萬項,連續五年居央企前四。
  這五年,是我們大力革故鼎新,推動集團改革取得實質進展的五年。我們堅決貫徹國家部署,全面推進軍民融合、混合所有制、瘦身健體、依法治企、三項制度改革、社會職能移交等各項工作,一些事關活力動力的重大改革破冰,一些長期制約發展的老大難問題正加快解決。法人層級、管理層級分別壓縮到7級和6級(按照壓減工作口徑)。五年實現利潤總額790億元,累計上繳稅收734億元,為國家經濟建設作出了貢獻。
  這五年,是我們全面從嚴治黨,推動開創黨建工作新局面的五年。我們堅決落實管黨治黨要求,強化思想理論武裝,堅定理想信念,切實轉變作風,扎實推進黨的建設各項任務,在“1122”黨建新體系、“董書法”一體化、保持反腐敗高壓態勢等方面持續用力,使黨組織在改革發展中掌得了舵、使得上勁、說得上話、把得了關。
  這些成績的取得,是黨中央、國務院、中央軍委堅強領導的結果,是國務院國資委等上級機關關心支持的結果,也是廣大干部職工共同奮斗的結果。我代表集團公司黨組,向全行業46萬員工及家屬,表示衷心感謝和誠摯問候!
  在總結成績的同時,我們也要看到,對照新時代新要求,集團發展還存在不協調、不平衡、不充分的問題,主要表現在:
  一是經濟運行質量不夠高。軍品單位的商品意識、成本意識還沒有真正樹立起來。
  二是風險防控存在薄弱環節。經營風險、廉潔風險防控基礎薄弱,潛在風險已有顯現。境外投資管控體系不完善,制度上有空白、監管上有漏洞、能力上有短板、廉潔上有風險,各方面監督都亟待加強。
  三是產業發展不夠協調。國際國內兩個市場發展不協調。
  四是自主創新相對滯后。創新的緊迫感不強,資源投入不足,激勵機制不活。創新主體之間協同開放不夠,標準統一、資源共享等領域尚未取得根本突破。科技創新領軍人才缺乏,“工匠精神”仍需大力弘揚。科技成果轉化積極性不足、科技成果作價評估等轉化關鍵環節有待突破,成果應用潛力還未有效釋放。
  五是黨建工作不均衡。整體上“大”單位好于“新”單位、“小”單位,國內單位好于境外單位,黨委一級強于支部一級。黨的建設與企業發展還需進一步融合,以黨建促改革、保發展的效果還有待提升。面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭嚴峻復雜形勢,少數領導干部管黨治黨責任意識還不夠強,擔當精神不足。
  這些差距和不足背后,有客觀原因,但主要是主觀原因。一是觀念有偏差。面對新時代新任務,少數單位和干部思想觀念轉變滯后,發展理念、發展模式和工作方法還不能很好適應。二是行動有懈怠。少數單位和干部執行集團決策思想上不夠重視、行動上不夠堅決,缺乏釘釘子的韌勁和久久為功的擔當。三年來,集團黨組共下發15個事關全局工作的部署類文件,個別單位落實不力,沒有取得預期效果。三是能力有短板。缺少懂市場、善經營、會管理、敢拼命的復合型領軍人才,一些干部存在能力“短板”,破難題、開新路的招法不多。全行業圍繞國家重大戰略,牽頭謀劃,深度謀劃,超前謀劃,創造“格局”的能力意識缺乏。四是管理有差距。制度不完善與落實不到位并存,管理科學化、規范化、精益化水平還不夠高,企業運營效率效益需加快改善,推動重大項目實施常常是“起大早、趕晚集”。這些問題都需要我們高度重視并著力解決。
  三、不忘初心、牢記使命,努力建設新時代航空強國
  黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治論斷,把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想,并明確了決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的戰略目標,對新時代黨和國家各項事業作出了全面部署,為航空工業發展吹響了沖鋒號。我們要牢記“航空報國”初心,以強烈的政治責任感和歷史使命感,堅決落實好黨和國家各項戰略部署。
  (一)深刻認識和把握航空工業發展所處的歷史方位,不忘初心、牢記使命
  一是牢牢把握全球安全形勢和國防軍隊建設需求,聚焦建設世界一流軍隊的戰略目標,始終銘記新時代強軍使命。當前,我國面臨的安全形勢復雜多變,大國博弈、軍事競爭日趨激烈,周邊安全問題交替升溫,維護國家安全和利益拓展的壓力不斷增大。黨的十九大立足于國家安全需求和“兩個一百年”目標,明確走中國特色強軍之路,提出到2020年基本實現機械化,力爭到2035年基本實現國防和軍隊現代化,到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。在現代戰爭中,航空武器裝備是首戰裝備、決勝裝備。“空天一體、攻防兼備”的空軍戰略、“近海防御、遠海護衛”的海軍戰略、“機動作戰、立體攻防”的陸軍戰略,無不彰顯著對航空武器裝備的倚重和期望。面向新時代,我們要始終肩擔保軍之責、手鑄強軍之劍、瞄準“打贏”目標,把集團戰略資源配置在履行強軍興軍的使命上,全力建設強大的航空工業,為實現新時代強軍目標提供裝備支撐。
  二是牢牢把握全球經濟發展態勢,聚焦建設世界一流企業的戰略目標,始終銘記新時代強國使命。2017年,全球經濟開始反彈復蘇,但也面臨美國經濟政策收縮、貿易保護主義抬頭等風險挑戰;國內經濟穩中向好,已由高速增長階段轉向高質量發展階段,但也面臨轉型升級等各種風險考驗。對此,黨中央、國務院要求我們貫徹新發展理念,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革;要求我們深化國有企業和國防科技工業改革,推動國有資本做強做優做大,培育具有全球競爭力的世界一流企業。航空工業作為高科技戰略性產業,在推動經濟高質量發展中負有重要責任。面向新時代,我們必須堅決落實黨中央、國務院的戰略部署,堅決把行業戰略思維從產業“有沒有”調整到“好不好”上來,把聚焦主業發展作為最高戰略,把提高供給質量作為主攻方向,在加快發展中更加突出做強做優,以一流的企業“硬”實力,在實現強國使命的征程中再譜新篇、再創輝煌。
  三是牢牢把握全球新一輪科技與產業革命發展態勢,聚焦建設創新型國家的戰略目標,始終牢記新時代創新使命。當前,全球科技與產業革命正在加快孕育,呈現出多點突破、交叉匯聚的生動景象,正在加速改變人們的生產和生活方式。黨的十九大專門對建設創新型國家作出戰略部署,強調要瞄準世界科技前沿,實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破;要求加強應用基礎研究,拓展實施國家重大科技項目,突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,為強國戰略提供支撐。航空工業具有創新的本質特征,進入新時代,集團公司已由跟蹤創新走向自主創新,既迎來彎道超車的難得契機,也面臨慢進則退的風險考驗。我們必須深刻把握全球科技創新的脈搏,在自主創新的征途上勇立潮頭、永不懈怠,為建設創新型國家先行一步,多闖幾關,爭做貢獻。
  (二)建設新時代航空強國,設定戰略目標,明確行動綱領
  黨的十九大對建設社會主義現代化強國目標作出安排:到2035年基本實現社會主義現代化,到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,為中國特色社會主義事業明確了目標和方向。我們要主動承接國家戰略,主動謀劃集團發展,在全力落實“十三五”發展目標、支撐服務全面建成小康社會的基礎上,再通過三十年的持續拼搏,努力把我國建設成為世界航空強國,助力中華民族偉大復興。
  到2035年基本建成新時代航空強國,集團公司成為主業突出、技術先進、管理規范、績效優秀、全球資源配置能力強的世界一流航空工業集團。
  到本世紀中葉全面建成新時代航空強國,集團公司成為產業均衡、技術領先、管理科學、績效卓越、引領全球航空產業發展的世界領先航空工業集團。
  以上戰略目標設定,描繪出了建設新時代航空強國的宏偉藍圖。要推動藍圖變成現實,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦使命任務,堅持問題導向,制定出建設新時代航空強國的行動綱領。
  ——堅持政治定位。傳承軍工央企的紅色基因,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決落實黨中央各項部署,全力推動“四個偉大”在航空工業落地。
  ——堅持強軍首責。以新時代強軍思想和強軍目標為指引,牢固樹立正確的戰略觀、業績觀、客戶觀和質量觀,聚焦建設世界一流軍隊目標,按照體系對抗、聯合作戰的方向,全力推動航空武器裝備創新發展。
  ——堅持創新驅動。落實創新驅動發展戰略,強化戰略研判,加強資源投入,強化自主創新;構建開放體系,完善創新機制,加快成果轉化,培養創新人才,弘揚創新精神,營造創新文化,全面提升創新效能。
  ——堅持深化改革。落實國資國企改革部署,按照有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的原則,突破觀念束縛和利益藩籬,以軍民融合為綱引領全面發展,以質量效益為本創新集團管控,全面完成各項深化改革任務。
  ——堅持開放共享。貫徹落實新發展理念,以混合所有制改革為契機推動全要素開放共享,提高資源配置效率和效益,凝聚社會資源發展航空,支持國家重大專項,實現與中國商飛、中國航發協同發展。面向全球開放發展航空產業,服務大國外交戰略。
  ——堅持效率優先。堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,通過結構調整、機制創新、技術換代和管理升級來增強內生動力。堅持深耕主業,著力做精做活,以“專”鑄“強”,以“強”促“優”,以“優”成“大”。
  ——堅持綠色發展。貫徹綠色發展理念,嚴格執行國家節能減排法規標準,積極采用新技術、新工藝減少飛機制造和使用全壽命周期的環境代價;推動制造業與服務業協同共進,大力發展綠色航空,努力打造綠色產業。
  ——堅持人才為本。堅持黨管干部、黨管人才,建立更加積極、開放、有效的人才制度,打破論資排輩,不唯地域引進、不求所有培育、不拘一格用好天下英才。創新引才、育才、用才機制,為員工發展打造亮麗舞臺。
  (三)堅決落實中央各項戰略部署,加快把我國建設成為世界航空強國
  第一,深入落實習近平新時代強軍思想,大力加強航空裝備建設。一是提升戰略謀劃能力。把握世界新軍事變革進程和現代戰爭規律,聚焦戰斗力標準,加強對戰略戰術戰法的超前研究。樹立大安全、大防務理念,積極支持參與相關領域裝備建設,謀劃推動交叉領域重大裝備發展,整合內外部資源,主動策劃由航空工業引領集成的重大戰斗力生成項目,并以此為牽引,推進規劃計劃論證評估等“智庫”改革。二是夯實裝備創新技術基礎。拓展產學研用結合優勢,提前布局基礎性、前瞻性、戰略性技術領域;拓展新質作戰力量創新能力,謀劃一批重大科技研究和工程發展項目。三是夯實裝備發展支撐能力。策劃和爭取與新裝備研制和規模批產及保障相適應的能力建設項目。打造互聯網+、智能制造等能力,建設“智能企業”、“智慧院所”,破解科研生產交叉協同難題。四是全面拓展新質裝備新領域。高度重視航空裝備信息化、智能化與無人化發展方向,超前思考研究航電、機電發展未來。五是創新體制機制。以全面深化改革為契機,積極推動解決制約發展的歷史性、體制性、機制性問題,理順內外部各種關系,完善與集團管控模式相協調的軍品管理模式,提升體系效率效能,構建有效履行強軍使命的航空裝備預研、科研生產、交付及全壽命期服務新格局。
  第二,深入落實軍民融合戰略,推進軍民融合深度發展。一是推動軍民融合走向深入。以構建“小核心、大協作,專業化、開放型”的科研生產體系為目標,重新定義集團產業能力體系,做強核心能力,做優主業能力,放開和退出一般能力。對外開展多維度互利合作,促進開放共享、結構升級。強力推動區域經濟合作,帶動優化產業布局。打造具有國際競爭力的航空供應鏈體系。二是推動民用航空產業化發展。促進民機產業技術進步和商業模式創新結合、自主創新與國際合作結合、重點突破與整體推進結合、研制生產與銷售服務結合,建立適應適航要求和市場需求的產業體系。優化民機產業布局,多渠道籌融資,全力打造民機品牌。探索并努力實踐民用直升機、通用航空器市場化、產業化發展的新體制新機制,大力發展高端民用無人機。三是推進航空拓展業務轉型發展。在有序退出非主業的同時,按照“三同”原則、“三高”方向,借助已形成的比較優勢,加速產業轉型升級。瞄準人工智能、虛擬現實、智能制造等新經濟方向,在行業和價值鏈高端打造競爭新優勢。四是激發內部協同創新活力。以國家“雙創”示范基地建設為牽引,推動“中航愛創客”平臺建設,推動軍用航空技術民用化、航空科技成果產業化,打造一批“三高”品牌。五是積極落實“一帶一路”倡議。以提高核心競爭力、市場占有率和品牌影響力為目標,推動“空中絲路”建設在中亞起步,統籌推動航空軍貿、民機出口、產能輸出和國際合作。
  第三,深入落實創新驅動發展戰略,大力推進科技自主創新。一是創新科技創新投入方式。鼓勵各單位加大研發投入,到2020年,集團公司研發支出占營業收入比例要達到12%;專利年申請總量達到1萬件,發明專利占比達到70%。二是創新科技創新體制。建立融合開放的創新體系,深入推進產學研用結合,推動科技資源優化配置和高效利用,實現集團內跨專業、跨單位、跨地域高效協同,加強跨領域融合創新;圍繞軍民融合推進科技合作和戰略聯盟建設。三是創新科技人才聚集方式。拓展科技人才吸引、聚集渠道,加大培養、使用、激勵力度,打造具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。四是完善科技創新激勵機制。加強技術發展體系建設,完善科研院所科技工作考核評價制度。加大科技創新考核力度,建立近期經營目標與長期發展能力相結合的考核指標體系。拓寬科技成果轉化渠道,完善科技成果作價評估等相關政策。五是完善科技創新保障能力。跟蹤“數字中國”方向,建立一批支撐新科技領域探索、新概念裝備研究的科研設施;開展智慧院所建設,建立數字化、智能化、一體化的科研生產體系。
  第四,深入落實全面深化改革部署,釋放發展活力動力。一是完善并落實“1+N”黨組改革文件體系。強化改革的頂層謀劃和系統推進,加快完善覆蓋集團全方位改革的頂層文件體系,促進各項改革穩步推進。二是推進體制改革和資本運作。積極推動集團公司作為國有資本投資公司改革,不斷完善公司治理結構和集團管控模式;加快下屬企業混合所有制改革,支持企業整體改制上市,動態調整國有股權比例;積極開展投資融資、股權運作、價值管理和資本整合,不斷優化資本結構。三是繼續聚焦主業。進一步推動資源向主業聚集,處置低效無效資產;實施航空工業產業競爭力提升計劃,補齊應對市場能力不足、企業核心能力不強、經濟運行效率不高等短板。四是完善對直屬、直管單位的監管方式。推進依規監管、分類監管、對標監管,實現監管全覆蓋;加大責任追究力度,切實提升集團監管效能。五是推進“動力”機制全覆蓋。推廣深化“貼身經營”模式,使骨干員工有機會分享改革發展“紅利”。探索試行職業經理人制度和契約化管理,破除“行政級別”多年的約束,按照市場機制選聘經營者。
  第五,深入推進全面從嚴治黨,筑牢航空工業發展的根和魂。以新時代黨的建設總要求為遵循,以“1122”黨建工作體系為牽引,從嚴管黨治黨。一要抓方向。堅持黨的領導不動搖,加強黨的建設不放松,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要抓思想。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,用共同理想凝聚人心,用奮斗目標激勵人心,用發展成就鼓舞人心,用良好氛圍穩定人心,為改革發展注入強大精神動力。三要抓重點。強化一切工作到支部的鮮明導向,推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。深化落實國企黨建30項重點任務。強化黨建考核評價,使黨建工作由“軟指標”變為“硬約束”。四要抓長遠。進一步夯實紀檢監察工作體系,深化黨風廉政建設和反腐敗工作,強化標本兼治,推動反腐敗斗爭壓倒性態勢向壓倒性勝利轉化。推進法治航空工業建設,提升依法治企水平。五要抓人才。構建完善“2+N”人才政策體系,認真總結“選”的經驗,提升“用”的實效,研究“育”的方法,健全“管”的制度,完善“督”的機制,超前規劃人才布局,培養造就國際一流的科技人才和管理團隊,激發和保護企業家精神。注重培養優秀年輕干部,善于挖掘有發展潛力的“苗子”并長期跟蹤、精準培養,有計劃地放到急難險重崗位摔打錘煉、墩苗壯骨。
  四、2018年重點工作任務
  2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年。全年工作總思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神,按照中央企業負責人會議部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持黨建鑄魂、使命引領、開放共贏,堅持強軍為本、創新為先、改革為要,扎實推進各項工作,邁出建設新時代航空強國的堅實步伐。全年實現營業收入4200億元、利潤181億元,“兩金”增幅低于收入增幅;堅決防止訂單突發性銳減、收入斷崖式下跌、經營效益大起大落的情況,確保經濟平穩運行、穩中有進。重點抓好以下工作:
  (一)落實強軍首責,完成好航空裝備建設任務(簡略)
  完善軍品管理新機制,持續強化總部對軍品業務的戰略管控力、政策規范力和考核導向力,強化主機單位科研牽頭能力、均衡生產能力、維修拓展能力和服務保障能力,增強航電、機電等專業的支撐能力。迎難而上、頑強拼搏,堅決全面完成軍品任務各項計劃。
  (二)加快民用航空產業發展,促進航空主業協同共進
  “新舟”700完成詳細設計,開展工程試制。AG600實現水上首飛。明確民機關鍵技術攻關和產業化項目。擴大與商飛、波音、空客等制造商合作。完成集團民機客艙系統整合,推動客艙業務協同發展。繼續整合通航運營產業,理順“愛飛客”控股內部關系;組織好“通用航空日”及飛行大會等活動,深化與地方政府和有關央企的通航戰略合作。加強民機政府客戶開發,制定基于市場需求的民機產品策劃論證指導意見。開展中美適航雙邊對等互認協議研究,推進中歐適航雙邊項目取證。積極推進中美空中交通管理科技合作、中俄民用航空科技合作、中歐綠色航空科技合作。
  (三)堅持“三同”原則,拓展“三高”業務
  落實軍民融合產業拓展行動指南,制定軍民融合發展行動綱要,設立并運行軍民融合基金。研究建立軍民融合創新示范基地、產業聯盟、創新中心和創新聯盟。圍繞人工智能、大數據、物聯網等領域制定專項計劃,擇機建立產業創新中心。優化無人機、緊固件業務布局,完成空管裝備公司和航空標準件公司設立。策劃國家相關部委產業化項目,建立立項儲備庫和資料庫。完成智能制造機器人集成研發平臺建設,實現生產線交付;探索工業級無人機產業化應用;開拓低空空域綜合服務保障系統的市場;加強虛擬現實、天脈操作系統、激光投影機、無人值守智能應用等新項目研發和市場開拓。加快汽車零部件、液晶顯示、電路板、連接器、電線電纜等支柱產業邁向高端,并拓展軍品及海外市場。關注投資回報,加強液晶顯示、鋰電池等重大投資項目的風險管控。扎實推進“雙創示范基地”建設,抓好項目孵化;建立靈活的合作模式和激勵機制,打造內部“雙創”特區,積極為“雙創”項目提供信息咨詢等服務,鼓勵具備條件的團隊離崗創業。深化落實與東風汽車、中車、二重等央企的合作,爭取新的合作項目。落實“一帶一路”倡議,完善“空中絲路”計劃,召開“空中絲路”論壇,推動重點項目實施。支持參與政府間合作機制,推進重點合作項目進程。
  (四)大力加強自主創新,支撐航空主業跨越發展
  啟動航空科技發展戰略“十四五”規劃研究。完善重點實驗室、創新中心、重大試驗設施開放共享推進方案與管理辦法,推進軍民標準通用化。落實《實施科技成果轉化指導意見(試行)》,擴大政策實施范圍,研究轉讓、許可、作價投資等科技成果轉化形式,制定基礎研究與預先研究團隊和帶頭人獎酬、預研立功獎勵等激勵措施并開展試點。推進以基于模型的系統工程方法為指導的現代工程技術應用,強化以統一IT架構為核心的信息化全局治理。持續實施航空裝備質量綜合提升工程。
  (五)深化改革強化管理,不斷提升發展質量效益
  2018年是改革開放40周年,集團公司要加大改革力度,加快改革步伐,破解發展難題。要制定完善集團公司2018年深化改革工作方案。完成瘦身健體、提質增效專項工作既定目標。全面完成所屬單位機構設置和“三定”工作。完成所有公司制改制任務。繼續清理非主業投資參股企業,明確保留企業名單,名單之外的全部清理。推進首批9家軍工科研院所轉制。基本完成“三供一業”分離移交。加強市值管理,強化股東回報,依托上市公司平臺整合優質資產,盤活存量股份,抓好虧損上市公司專項治理,提升價值創造能力;加大股權融資力度;制定所屬單位增減持股票實施程序文件。深化分配制度改革,落實核心骨干崗位分紅和股權激勵政策、研發團隊項目分紅和成果收益政策、預研和科技創新人員的獎勵計劃,鼓勵設計和工藝創新。完善企業負責人年薪管理,實施員工績效管理。加強勞動用工總量和工資總額管理,強化勞動生產率考核,對勞動生產率偏低的單位下達減員指標。改革是全面性、系統性的工作,集團各部門各單位都要積極參與、增強合力、加快推進。
  按照集團黨組決定,細化軍民融合任務,形成行動綱要并落實。完善調整集團戰略,開展“十三五”規劃中期評估,啟動研究航空工業2035和2050年遠景戰略規劃、重點產業和重點單位中長期發展規劃、區域產業布局發展規劃,編制三年滾動發展規劃。研究制定航空工業核心競爭力和綜合創新能力指標體系。開展補短板、提質量、出效益專項工程,制定一批專項計劃。推進AOS流程體系建設,構建集團業務流程框架和治理規范。改進外派監事會工作,制定監事會監督事項清單。穩步提高預算執行率。強化資金集中管理,加大上網采購工作力度,降低采購成本。加強航空項目財務管理,加強全壽命周期成本控制,開展重點型號“同口徑成本研究”。完成節能減排考核指標,一類單位全部通過綠色工廠現場評價。做好2018年珠海航展參展、維穩信訪、社會責任、精準扶貧等工作。
  全面加強風險管控,密切關注新風險、新隱患,做到及早應對、預案在先;加強風險防范體系建設,推進審計監督全覆蓋,開展合規專項審計和管理審計;落實法治建設第一責任人職責,加強法律糾紛案件管理,開展法律工作大檢查。嚴控各類債務風險,研究制定所屬單位債務風險分類管控辦法,實施負債規模和資產負債率雙重管控。嚴控投資風險,加強投資計劃管理和投資前風險控制,嚴禁超越自身承受能力的投資行為,嚴禁追求規模性增長投資;對于非主業投資,要統籌安排,嚴控新增,有序退出。嚴控國際化經營風險,探索建立境外重大項目預報告制度、第三方風險評估制度,加強國際化經營考核和境外工程項目后評價,強化境外機構管理,做好安全和風險管控。嚴防重特大安全事故和重大失泄密事件發生,健全安全生產責任體系和分級監管機制,杜絕較大及以上生產安全事故;全面貫徹第三輪保密資格認定標準,加強網絡安全建設和管理,落實責任制和考核機制。
  (六)全面推進從嚴治黨,為改革發展提供堅強保障
  深入學習貫徹黨的十九大精神,落實中央紀委二次全會部署,按照新時代黨的建設總要求,突出政治建設的引領作用,強化理論學習和思想武裝,嚴格落實意識形態責任制,筑牢“四個意識”,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強政治思想教育,做好宣傳思想文化各項工作,使學習、宣傳、貫徹不斷往深里走、往實里走、往心里走;完善集團公司抓總、文化中心擔綱、主機廠所主責、各單位參與的新聞宣傳工作體系,形成上下同舉一面旗、一人一把號同吹一個調的文化宣傳新格局,積極開展系統性新聞宣傳工作。落實國資委“中央企業黨建質量提升年”部署,著力抓重點、補短板、提質量、強效果。強化各級黨委(黨組)管黨治黨政治責任,提升主體責任意識。努力抓基層打基礎,研究解決基層黨建存在的突出問題。提升各級領導班子的整體功能,建設高素質專業化的領導干部隊伍,開展領導人員學習貫徹黨的十九大精神集中輪訓,做好個人有關事項報告工作。加強人才隊伍建設,改革技術帶頭人管理模式。組建專職巡視工作隊伍,按計劃開展內部巡視,突出政治巡視,實現二級單位全覆蓋。抓住“關鍵少數”,加強“三重一大”決策監督管理。加強紀律建設,深化作風建設,強化日常監督,嚴把選人用人政治關廉潔關。
  最后,我再強調兩項工作。一是抓落實。習近平總書記深刻指出“抓落實是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求,也是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志,抓落實體現黨性修養,體現思想作風,體現精神狀態,體現能力素質。”各級單位、各級領導干部要圍繞2018年工作任務,強化敢于擔當的精神和勇氣,增強善于擔當的能力和本領,以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,抓住突出短板、薄弱環節和難點問題,使各項部署落地生根、取得實效。二是保穩定。在抓落實、謀改革、促發展過程中,要妥善處理好改革發展穩定的關系,時刻把職工安危冷暖放在心上,多渠道安置因改革而轉崗下崗職工,切實維護保障職工利益。在“春節”之前,要認真做好看望離退休老干部、老勞模、老先進,以及慰問困難職工家庭、科研生產一線等各項工作,履行好社會責任,共創和諧穩定的內外部環境。
  同志們,整裝再出發,奮進新征程!讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的十九大精神,不忘初心、牢記使命,拼力建設新時代航空強國,用航空夢編織強軍夢、成就中國夢!
  謝謝大家!
   

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