工作會動態

不忘初心 開拓前行 新起點要有新思路

2017-01-18

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  2017年,中國特色社會主義建設進入轉型升級的新階段,集團公司改革發展也站在了新的起點上。新階段、新形勢、新任務,新起點,唯有不忘初心,方能開拓前行,為黨和國家的航空事業發展拼搏奮進。奮力開創集團公司發展新局面,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

  要堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針,堅定不移把國有企業做強做優做大。——習近平

  堅持三個必須

  不忘初心、開拓前行,必須把握初心、牢記使命。

  始終不忘“航空報國”的初心,始終牢記“強軍富民”的使命。我國航空工業在抗美援朝的硝煙中創立,保軍之責、強軍之魂,薪火相傳、生生不息。黨的十八大以來,黨中央大力加強國防和軍隊現代化建設。航空武器裝備對大國崛起、民族復興意義重大。

  不忘初心、開拓前行,必須直面問題、加壓奮進。

  既要充分肯定成績,也要敢于直面問題。集團公司在快速發展的同時,在質量效益、裝備發展、軍民融合、深化改革、自主創新、企業管理等方面,暴露出一些與新時期發展理念、使命任務不適應、不協調的問題。

  不忘初心、開拓前行,必須堅定自信、振奮精神。

  65年,我國航空工業為國防和經濟社會建設發展做出了重大貢獻。中航工業在《財富》世界500強中的排名從426位上升至143位;擁有27家上市公司,全集團資產證券化率超過60%。近十年,航空武器裝備快速發展,民機產業發展持續發力,科技創新成果豐碩,支撐了重大項目研制。打造了一支優秀的科技人才隊伍。首席技術專家57人、首席技能專家94人。國際化開拓邁開了步子,一批國外優秀企業加盟。深化改革、瘦身健體等工作,得到了國務院國資委的充分肯定。

  直面六大問題

  從過去到未來的跨越——習近平

  當前和今后一個時期,我們把握初心、堅定自信、破解難題。堅守航空報國的初心不懈怠;堅定戰略自信與能力自信不動搖;堅持目標導向與問題導向不畏難。

  落實做強做優做大部署,轉變發展方式,提升發展的質量效益

  集團公司成立以來,改革發展成績顯著,規模實力不斷增強,但增長質量始終是“短板”。

  一是樹立正確的業績觀。

  正確認識黨和國家對國有資產保值增值的基本要求和根本導向。不斷強化“主業強則航空強、主業興則產業興”的意識,守住“航空強國”的制高點。要保持戰略定力,不可再盲目跨界趨利。

  二是著力提升質量效益。

  把質量效益放在第一位,更加注重通過結構調整、機制改革、技術創新和管理提升來增強內生發展動力。業務拓展要聚焦價值提升,勇攀產業鏈高端,走開放合作之路。要堅定不移繼續剝離輔業。嚴肅主業投資,嚴禁非主業投資,杜絕“規模型”并購。

  三是強化效益考核導向。

  全力推動全集團調結構、轉方式、增效益。各級法人單位經營業績、領導干部的考核評價,都要強化質量效益導向。

  落實航空為本強軍首責,眼睛向內聚焦,提升保軍的能力水平

  集團公司成立以來,航空重點型號捷報頻傳、成果豐碩,但對照使命任務要求,還有較大差距。我們必須主動擔當,抓內促外,努力提升保軍的效率效益。

  一是要樹立真誠的客戶觀。

  牢固樹立央企也是企業、軍品也是商品的理念,堅持市場導向、客戶至上,正確應對軍品采購競爭機制。

  二是開創質量工作新局面。

  堅持“業務誰主管質量誰負責”的原則,加強質量管理體系、技術體系和人才隊伍建設。質量問題處理要切實做到“雙五歸零”,真正從源頭上解決問題。對待批產中的管理質量問題和人為責任事故,落實質量責任終身追究制,問責到單位,處分到人頭。

  三是強化重點型號項目管理。

  從項目前期論證開始,遵循科研規律,客觀評價技術成熟度,合理測算經費,實事求是設置節點、周期、指標等。將科技委論證評審作為重大項目立項的前置程序。大力推進裝備訂貨合同制管理,細化合同條規。提升軍品成本的精算水平,努力改變“不計成本、不惜代價”的粗放價格觀。強化均衡生產,完善供應鏈體系。

  四是繼續完善軍品管理模式。

  持續完善“集團抓總、主機牽頭、體系保障”的軍品管理架構。進一步發揮主機廠所在供應鏈建設與管理中的龍頭“阿哥”作用。強化裝備全生命周期管理,探索新一代裝備軍民一體化服務保障模式。

  落實全面深化改革任務,錘煉體制機制,激發企業內功內能

  今年是深化改革的關鍵之年,我們必須下定決心、持續發力,主動改、加快改、徹底改。

  一是推進體制改革。

  推動子公司治理結構規范運行。優化調整三級管理架構。主動推進事業單位改革、企業辦社會職能分離移交等工作。

  二是強化機制創新。

  堅定推進三項制度改革,嚴控各級單位機構、人員規模。加強企業員工勞動合同制管理。在充分市場化競爭的領域推進股權激勵、員工持股、分紅權激勵等改革。細化經營層薪酬分配比例。

  三是扎實推進瘦身健體。

  按照國務院國資委的考核要求,強化過程監控和工作考核,確保2018年底前全面完成各項任務。

  落實軍民融合發展戰略,推進開放發展,增強發展的活力動力

  一是從戰略層面謀劃推動軍民融合。

  要樹立開放、共享的發展理念,按照“控制不必非控股”的思路,探索構建新型體制。先行先試,協同發展。選取機電公司、沈飛公司、宏光公司、江航公司、安吉公司作為試點,放開零部件和一般配套的產權、產業、產品和產業鏈。

  二是加快推進軍民雙向轉移、融合發展。

  持續推進軍品項目開放,3級以下企業的非核心零組件級配套產品首先面向全社會開放。加強全集團統籌協調,支持內外部民品優勢企業參與航空裝備建設。加強民機發展頂層規劃,創新體制機制,引入民營資本,進行股份制改造。加大資本金預算、民機產業基金、創新基金支持力度。

  三是堅持“三同”原則、按照“三高”方向有序發展。

  軍品要依托技術和產品優勢,有組織地向其他交叉領域開拓市場。民品要按照“高端裝備項目規模化、高新技術項目產業化、高附加值項目服務化”的方向,打造優勢產業集群,支撐航空防務,引領智能制造。盡快高端切入工業無人機、機器人、高端裝備等戰略性新興產業。

  四是落實“一帶一路”和國內區域發展戰略。

  圍繞互聯互通、產業投資、貿易合作領域,推進產能輸出和跨國經營。推動落實“中非區域航空合作計劃”,加快國產民機走出去。積極對接新一輪東北振興、京津冀一體化、長江經濟帶等區域發展戰略,抓住機遇推動融合發展。

  落實創新驅動發展戰略,強化預研科研,增強企業的底氣后勁

  一是要加大研發投入力度。

  2017年,主要研發單位研發投入占營業收入的整體比例要達到11%,2020年要達到12%;高新技術企業自主研發投入占營業收入的比例,2017年要達3%,2020年要達到4%。

  二是要堅持科研院所的科研定位。

  主動適應和加快推進軍工科研院所分類改革,除航空研究院定位為公益類外,工程類院所要轉為經營類。研究完善考核體系,強化科研院所科研定位。主機所要顧全大局、堅守“設計”。

  三是大力加強科技創新頂層推動。

  要持續研究、制定和完善科技發展戰略和規劃,在具有戰略性、前沿性、顛覆性、交叉性的航空新技術領域,積極謀劃重大科研和工程項目。圍繞國家重大戰略需求,對接“中國制造2025”,全面推進“兩化”融合和智能制造,推動航空制造技術升級,推進科技成果轉化。

  四是著力構建開放創新體系。

  深入推進產學研用結合,整合內部資源,建立合作機制,推動科技資源開放共享。扎實推進“雙創”工作,不斷完善中航聯創平臺,助力國家“雙創”戰略。

  落實提質增效轉型升級,夯實管理基礎,向管理要效率效益

  一是從戰略層面強化管理。

  扎實推進AOS流程管理體系建設,形成全集團統一的管理語言。加強對干部管理能力的培養鍛煉和考核導向。

  二是聚焦價值創造提升管理。

  按照管理最小化、有效化、高效化原則,圍繞功能定位精簡管理事項,降低管理成本,提高管理效率。注重管理工具應用的系統性和針對性。

  三是完善制度嚴格管理形成文化。

  根據改革發展需要,不斷修訂完善、補充新建管理制度,實現頂層制度與底層文件的有效銜接,逐步完善制度體系。逐步形成遵守紀律、敬畏規則、厲行制度的組織秩序和管理文化。

版權所有:中國航空工業集團公司
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